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中國家禽業亟需做出哪些正向行動?
來源:國際畜牧網    2020年04月14日    點擊:46581


【國際畜牧網】在假設新冠肺炎病毒未發生變異的前提下,抗疫、默哀與祈福數月以來,不斷變異的新冠肺炎病毒在全球的擴散速度仍在加快,且正向為抗疫提供基礎保障之一的農業與食品生產領域蔓延。


在3月底到4月初的短短10天內,歐美、巴西等國的家禽生產領域逾100名員工被確診感染新冠肺炎病毒,已引發當地社會的譴責和廣泛關注,進而使得涉事的多家跨國家禽巨頭正遭受前所未有的特殊考驗,雖然它們與中國及其他家禽企業一道為全球民眾生產和提供蛋白。

食物鏈的復雜性和觸角廣度均絲毫不亞于病毒鏈,它亦可以將世界200余個國家和地區的每個角落、全球77.5億人口悉數連在一起。即便之前,全球各地的家禽生產企業及從業者亦難獨善其身,因為食品安全、禽流感警鐘長鳴。然而,新冠肺炎病毒肆虐將全球家禽業與其他各行各業同置身于此歷史大災難事件當中,處境向來特殊的家禽企業及行業如何確保公共衛生應急管理、員工及從業者的健康與安全連續生產同時不出失誤和問題,不僅是眼下需求擔負的重任,亦是未來不斷總結教訓與經驗并持續研究和改善的一大課題。

威脅與安全、減損與復位的考驗

據約翰霍普金斯大學(JHU)實時監測數據顯示,截至2020年4月13日北京時間9:44,全球新冠肺炎病毒確診病例超過184萬人,每4200人中就有1人被確診感染;累計死亡人數超過11萬,每100名確診病例中有6人死亡,給全世界民眾的生命與財產造成重大損失的同時,對人們健康的威脅程度越來越大。




目前,世界貨幣基金組織(IMF)、世界銀行及摩根大通、高盛等紛紛對2020年美國、中國及東亞、全球的經濟增長做出大幅下滑的預測。IMF《財政監測報告》顯示,全球已經動用了80000億美元的財政行動。據中國財政部發布的數據顯示,截至2020年3月13日,全國各級財政安排的新冠肺炎病毒疫情防控投入已達1169億元,其中,中央財政下達醫療救助資金261億元,地方財政投入908億元。

據日本經濟新聞與日經QUICK新聞匯總的中國經濟學家調查顯示,受新冠肺炎病毒疫情影響,中國2020年第一季度GDP增長率的預測平均值為-3.7%,此調查還預測中國2020年全年的經濟增長率將下滑至3.3%。另據國研網監測數據顯示,截至2020年4月7日,除湖北、北京、廣西部分地區外,全國其他地區各領域平均復工率均已在80%以上。

在全球宏觀經濟增速預期大幅下滑的背景下,中國經濟復蘇面臨多重挑戰,各行各業恢復仍將受產業鏈上下游、周邊產業以及消費端的影響,其中尤以制造業、旅游業等領域較為明顯,如一些制造企業因外貿訂單的取消不得不縮減產能、停產甚至關閉。從國內家禽業來看,新冠肺炎病毒疫情已造成嚴重損失,據農業農村部重點監測的批發市場數據來看,2020年2月和3月,活雞銷量同比分別下降40%、54%,白條雞肉銷量同比分別下降約17%、22%,雞蛋銷量同比分別下降17%、28%。目前,全國各地家禽生產及飼料、設備、動保等相關產業正平穩恢復,新投、在建的100萬羽蛋雞、1000萬羽肉雞及肉鴨項目已開始動工建設,但受豬肉生產與供給恢復的沖擊較大,加之植物蛋白消費更受關注,家禽產能釋放后獲取收益的空間則變得越來越小。不過,隨著疫情緩解、全國多數地區學校將于4月底開學,會提升雞蛋雞肉的消費需求,但整體消費需求恢復到往年水平仍需要一段時間,且因新冠肺炎病毒無癥狀傳染者的影響將存在不確定性。

尤為引起業界關切的是,美國家禽及肉類企業感染新冠肺炎病毒的員工人數加速增長并引致死亡案例,當地工會和一些組織因此譴責家禽行業在保證為民眾提供蛋白勞工方面做得不夠。據多家媒體不完全統計報道,截至目前,全球家禽及肉類巨頭企業員工確診感染新冠肺炎病毒的病例人數已達160人。如,巴西JBS(10名員工被確診感染新冠肺炎病毒,下同)、JBS美國(19名)、泰森食品(26名)、桑德森農場(Sanderson Farms)公司(15名)、裴頓農場(Perdue Farms)公司(1名)、史密斯菲爾德(80名)、加拿大家禽加工企業Olymel(19名)等,涉事企業因此關閉一些工廠,并采取加強防范、加大食品供應鏈環節的安全檢測以及加薪、加大福利投入預算等措施。

基于未來風險預估,持續提升應急管理能力

在中國,除報道遼寧1名家禽防疫人員被確診感染新冠肺炎病毒外,截至目前未報道有家禽企業員工感染新冠肺炎病毒,但因存在無癥狀感染者、新冠肺炎病毒傳播的中間宿主的未知、貓狗等動物易被其感染等諸多風險,國內家禽及動物養殖領域的防控形勢依然嚴峻。對此,亦有專家指出,國內一些地區有家禽與野生動物、寵物與家禽混養的現象,如不排查,潛在風險較大。

如今,除湖北、北京外,多數地區已解除一級響應,一些機構、企業也進行實地應急演練,但多數針對企業內部,與公共領域的交集并不大。對于國內家禽企業及行業,在新冠肺炎病毒疫情前期所遇的應急無措、求助無門的危難場面猶在眼前:由于各地相繼啟動突發公共衛生事件一級響應,封城、封路、封村等非差異化防控措施,使得多地禽苗運輸受阻而被毀、家禽企業及行業遭受巨大經濟損失。如果再次遇此情況,能否應對有措?不論從國外還是國內來看,自規?;仪蒺B殖以來,企業在發生重大突發傳染病的公共衛生事件后的應急管理措施幾乎無先例可循,但可從一些法律法規與公共管理知識當中明確自身扮演的角色。


如在公共應急管理方面, 雖然存在一些爭議,但從目前研究來看,學術界人士多數認為,風險管理(Risk Management,可理解為基石)、危機管理(籬笆)、應急管理(后路)三者之間依次呈逐層遞進升級的關系,應急管理和危機管理主要是針對非常態而言,而風險管理則是居于常態管理和非常態管理中間地帶,主要解決如何防范和應對各種風險,以避免演化為危機事件。

需要明確的是,公共應急管理(Emergency Management)≠公共危機管理(Crisis Management),后者強調潛在風險的識別以及風險轉化為危機事件以后應對的全過程,主體包括政府、企業等組織;而前者重點是危機出現后的危害消除,更多的是在實務或操作層面上使用,政府是主體,企業等組織是客體,客體應急關鍵在與主體的有效溝通、高效協同方面,而非試圖扮演/采取在危機管理中的主體的一些角色或行動。

在公共應急管理中,受盛行于企業界多年的危機管理影響,企業的站位往往會出現一些差錯與距離。從風險管理來講,如果基于現有能力來談論未來風險,當風險發生時,應對能力往往不足夠,危機管理甚至比應急管理更顯差距;如果基于對未來風險進行科學、全面預估而持續提升風險應對、危機處理、應急能力,當風險發生、危機襲來、重大公共衛生安全事件發生時,出現反應遲緩、慌亂無助、手足無措的現象會少一些,也能減少一些不必要的損失。

關護自然,尋求在公共領域有更多正向行動

從科學家目前的研究進展與預判來看,對于不怎么怕熱的新冠肺炎病毒,以當初非典的軌跡而依靠等待的可行性不太大。根據《國際家禽》雜志前期采訪和調研多家家禽企業了解的情況以及針對新冠肺炎疫情對企業影響的調查結果,多數家禽從業者對未來發展信心十足,不但有憂患意識,而且有著良好期許。在接受調查的受訪者當中,40.8%的人認為“催生企業建立并完善突發公共衛生事件的應急預案體系”,63.9%的人表示“對個體企業/養殖戶的不利影響最大,將加速轉型升級步伐”,40.8%的人回答“家禽業活禽消費方式轉變”。



經過100余天,新冠肺炎疫情引發的巨變、變革正縱深推進。雖然新冠肺炎疫情發生使得中國、歐美國家的二氧化碳排放暫時出現下降,但愈發嚴峻的氣候危機無時不在警告“人類若不做出改變,世界將面臨苦難”。100余天來,“世界濕地保護日”(每年2月2日)、“世界野生動植物保護日”(每年3月3日)、“保護母親河日”(每年3月9日)、“世界水日”(每年3月22日)、“世界衛生日”(4月7日)這5大世界性節日已過。

“濕地滋潤生命Life thrives in wetlands”,在今年迎來第24個“世界濕地保護日”之際,與往年一樣亦有一些企業家捐贈巨資推動保護濕地項目建設,關護鳥類(禽類)、大自然的志愿者紛紛組織宣傳活動,為被譽為“地球之腎”且與候鳥遷徙、禽流感病毒傳播密切相關的濕地保護添力?!霸诓坏?0年的時間里,我們損失了35%的濕地?!睗竦毓s秘書長瑪莎·羅哈斯·烏雷戈當天表示,“現在,是時候兌現制止世界濕地喪失承諾的時候了。我們應該選擇地球生命和諧相處的美好未來。在所有人面前只有一條路,現在,需要我們一起行動起來!”

“在我看來,動物與人,既是一個大的生態系統,又是一個大的公共衛生系統。我們不單要考慮人類的健康,而且要考慮動物的健康,生態環境的健康,把它們當成一個整體來對待?!敝袊こ淘涸菏縿⑿汨蟠饲霸诮邮堋秶H家禽》雜志專訪時強調,“據世界動物衛生組織(OIE)發布的研究報告表明,近30年來,70%的人類新發疾病的病原體來源于動物,只有把動物疫病的源頭問題控制住了,才能控制人畜共患病?!?/span>

劉秀梵院士最近向《新華日報》表示,在歷史上,天花、鼠疫、流感等瘟疫奪走了數以億計的生命,給人類造成了慘痛的災難,在與歷次瘟疫的斗爭中,人類取得了寶貴的經驗,戰勝了疫情。近年來,新出現的尼帕病毒、SARS病毒、MERS病毒、高致病性禽流感病毒都引起了人們的高度關注和重視,“未來我們可能還會面臨新的病毒?!蓖瑫r,要系統開展流行病學研究、病原致病機理和免疫機理研究,并展開聯合攻關,研制出新型診斷方法和有效防治產品。

“需要考慮的是,新冠肺炎疫情對于家禽養殖和加工企業未來發展會帶來哪些困擾?!笔澜缂仪輰W會主席、國家蛋雞產業技術體系首席科學家、中國農業大學教授楊寧向《國際家禽》雜志表示,“如今,生物安全已上升到國家安全戰略高度,這對于家禽養殖企業尤為重要,在應急管理、危機處理、風險應對方面需要提高重視程度,詳細部署,從企業戰略上重視公共衛生風險管控,必要時可在疫情高發期,做防控演練?!?/span>

今天,“新冠”疫情:中國家禽業再逢大考專題活動畫上句號,但家禽業應對全球大流行的傳染病應急管理體系建設仍需多方持續研究與發力,《國際家禽》雜志、國際畜牧網將繼續關注與農業與食品供應鏈相關的新冠肺炎疫情的新動向。在即將到來的2020年4月22日,我們將迎來以“氣候行動 Climate Action”為主題的“第51個地球日”?!氨Wo濕地、保護地球,亦是保護家禽健康、保護人類健康,讓我們攜手一道,為行業及公共領域、自然環境做出更多正向行動!”



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